Kone laimingiausia diena
Antradienis buvusiam Panevėžio merui R.Račkauskui ir buvusiai jo patarėjai Gintarei Maskoliūnienei turėjo būti laimingiausia diena per pastaruosius daugiau nei 7 metus. Būtent tiek laiko tęsėsi jų abiejų bylos iškėlimo ir nagrinėjimo procesas.
Abu jie sulaukė stulbinančios žinios – Aukščiausiasis teismas panaikino Šiaulių apygardos ir Apeliacinio teismų nuosprendžius, kuriais jie buvo pripažinti piktnaudžiautojais, ir abu išteisino.
Išplėstinė septynių teisėjų kolegija konstatavo, kad nei R.Račkauskas, nei G.Maskoliūnienė jokio nusikaltimo nepadarė.
Šis Aukščiausiojo teismo sprendimas galutinis ir neskundžiamas.
Neatitiko skaidrumo principo
Aukščiausiasis teismas pritarė žemesnės instancijos teisėjų išvadoms, kad mero ir patarėjos veiksmai neatitiko viešųjų pirkimų skaidrumo principo ir pažeidė techninio procedūrinio pobūdžio reikalavimus. Bet šalia to konstatavo, jog žemesnės instancijos teismai tinkamai neįvertino bylos duomenų, paneigiančių esminę kaltinimo dalį dėl žalos padarymo Panevėžio savivaldybei.
Tokį išplėstinės teisėjų kolegijos vertinimą nulėmė tai, kad Panevėžio gyventojų apklausa, nors jos ir nebuvo sutartyje, bei nuomonės tyrimas buvo realiai atlikti, šios paslaugos vertė nebuvo dirbtinai padidinta.
Taip pat teisėjų kolegija nematė, kad gyventojų nuomonės tyrimas buvo naudingas išskirtinai merui, o tyrimo rezultatus bandyta nuslėpti.
Nenustatė didelės žalos
Visgi buvo atkreiptas dėmesys ir į tai, kad byloje tikrai buvo nustatyti viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimai, vykdant mažos vertės pirkimus. Tačiau byloje nustatytas išankstinis mero ir jo patarėjos bendravimas su vienos bendrovės atstovu bei dalyvavimo projekte detalių aptarimas patys savaime nelaikytini neteisėtais.
Be to, pats viešinimo projektas nebuvo fiktyvus – paslaugų teikėja, bendradarbiaudama su Panevėžio miesto savivaldybės darbuotojais, jį realiai vykdė, projekto rezultatai buvo pristatyti savivaldybei, atsiskaityta pagal sudarytas sutartis, tad nenustatyta, jog meras ir jo patarėja veikė asmeninio praturtėjimo tikslais ar šiais veiksmais susikūrė realų pranašumą rinkimuose.
Ilgas teismų maratonas
Kaip jau ne kartą esame rašę, prieš 3,5 metų pirmosios instancijos teismas Šiauliuose R.Račkauską buvo pripažinęs piktnaudžiautoju ir paskyręs jam 30 tūkst. eurų baudą bei uždraudęs 5 metus dirbti valdišką darbą.
G.Maskoliūnienei buvo skirta 25 tūkst. eurų bauda ir uždrausta 5 metus dirbti valstybės tarnyboje.
Abu jie buvo nuteisti už tai, kad, siekdami asmeninės naudos R.Račkauskui, nesilaikydami viešųjų pirkimų tvarkos, sudarė sąlygas vienai reklamos agentūrai laimėti du Panevėžio miesto savivaldybės 2017–2018 metais organizuotus ir įvykdytus mažos vertės viešuosius pirkimus, vykdant viešinimo projektą „Panevėžys atsinaujina“. Be to, neteisėtai susitarė su tos reklamos agentūros konsultantu dėl Panevėžio gyventojų nuomonės tyrimo ir jį gavo, taip pat gavo rašytinę į mero politinę karjerą orientuotą veiklos programą, siejamą su 2019 metais vyksiančiais savivaldybių tarybų ir merų rinkimais.
Buvo konstatuota, kad dėl tokių mero ir jo patarėjos neteisėtų veiksmų didelę neturtinę žalą patyrė valstybė ir Panevėžio miesto savivaldybė.
Bet nuteistųjų skundus išnagrinėjęs Apeliacinis teismas, nors ir pripažino, jog abu pažeidė įstatymus ir siekė asmeninės naudos, išteisino. Esą padaryta žala labai menka, kad jie būtų nuteisti – teverta beveik 5,5 tūkst. eurų ir nesiekia įstatymo nustatytos didelės žalos dydžio – 12,5 tūkst. eurų.
Aukščiausiasis teismas matė klaidą apskaičiuojant žalą
Tada jau prokurorų kasacinį skundą išnagrinėjęs Aukščiausiasis teismas nusprendė R.Račkausko ir G.Maskoliūnienės bylą grąžinti iš naujo nagrinėti Apeliaciniam teismui. Aukščiausiasis teismas nurodė, kad, nagrinėjant bylą, padaryta esminių klaidų, nustatant padarytą žalą.
Prieš metus kitos sudėties Apeliacinis teismas priėmė jau nebe išteisinamąjį nuosprendį, o apkaltinamąjį.
Teisėjų kolegija perskaičiavo Panevėžio savivaldybės patirtą turtinę žalą – ir ji tesumažėjo iki 4,7 tūkst. eurų. Tačiau buvo konstatuota, kad neturtinė žala (jos dydis konkrečia suma neturi būti įvardijamas) padaryta tikrai didelė.
Dėl turtinės žalos sumažėjimo bausmės irgi simboliškai sumažėjo – R.Račkauskas buvo nuteistas 15 tūkst. eurų bauda, uždraudžiant 3 metus dirbti valstybės tarnyboje, o G.Maskoliūnienei teismas paskyrė 12,5 tūkst. eurų baudą ir 3 metams uždraudė dirbti valdišką darbą.
Po šio teismo verdikto R.Račkaukas buvo priverstas palikti Panevėžio mero postą, o jo pagalbininkė iš savivaldybės jau buvo pasitraukusi anksčiau.
Savivaldybei padarytą beveik 4,7 tūkst. žalą meras R.Račkauskas sumokėjo prieš metus.
Dabar šios sumos abiem bus grąžintos.
R.Račkauskas į mero postą negali grįžti, gali tik kandidatuoti naujuose rinkimuose. Tačiau iškart po nuosprendžio buvo prašnekta apie tai, kad išteisintasis netrukus grįš į savivaldybę – vicemero kėdę. Kaip ir anksčiau, taip ir šįkart R.Račkauskas į korespondento skambutį neatsiliepė.
Merė Loreta Masiliūnienė patvirtino, kad teiks balsuoti tarybai savo politinio lyderio kandidatūrą į vicemerus.
Tuo, kad R.Račkauskas bus patvirtintas, nėra jokių abejonių, nes jo vadovaujamas judėjimas taryboje turi daugumą.